技能実習生制度見直しで企業はどう変わる？外国人受け入れの影響やポイント

制度見直しの目的

技能実習制度の見直しには、以下の目的があります。

第一に、外国人材の人権と権利の保護の強化です。新制度では、労働法規の遵守と適切な労働条件の確保が重視されます。

第二に、制度の透明性と適正性の向上です。受け入れ機関の要件や監理団体の役割が明確化され、不適切な運用を防止する仕組みが強化されます。

新制度における受け入れ手続きの変更点

育成就労制度では、受け入れ手続きが以下のように変更されます。

現行の技能実習制度で必要とされている技能実習計画の認定申請は、新制度では育成計画の認定申請に変更されます。育成計画では、より実践的な人材育成の内容が求められます。

監理団体を通じた受け入れに加えて、一定の要件を満たす企業による直接雇用の道も開かれます。ただし、直接雇用の場合でも、適切な育成体制の整備が求められます。

在留期間と就労条件の変更

新制度における在留期間と就労条件には、以下の変更が予定されています。

在留資格は「技能実習」から「育成就労」に変更されます。在留期間は基本的に3年間とされ、現行制度の技能実習3号がなくなり、特定技能への移行という流れになる見込みです。

就労条件については、同一職種・同一経験年数の日本人労働者と同等以上の待遇確保が明確に規定されます。また、労働関係法令の遵守がより厳格に求められます。

管理体制の強化

新制度では、管理体制が以下のように強化されます。

監理団体の要件が厳格化され、より適切な監理・支援体制の整備が求められます。定期的な実地検査や報告義務など、モニタリング体制も強化されます。

また、実習実施者である受け入れ機関に対する指導・監督の内容も明確化され、不正行為の防止と早期発見のための体制が整備されます。

人材育成の重点化

育成就労制度では、実践的な人材育成に重点が置かれます。職種や作業内容に応じた育成目標の設定と、達成度の評価方法も明確化されます。育成記録の作成・保管も義務付けられる見込みです。

日本語教育の充実

新制度では、日本語教育の充実が以下のように図られます。

入国前の日本語教育要件が強化され、一定水準の日本語能力が求められます。また、入国後も継続的な日本語学習の機会の提供が求められます。

在留資格に関する変更

在留資格は「技能実習」から「育成就労」へと変更されます。「育成就労」の在留資格では、技能実習制度で定められていた職種・作業の限定が一部緩和されます。ただし、職種・作業の範囲は法令で定められ、適切な育成計画の作成が必須です。

在留期間については、基本的に3年間とされ、現行制度の技能実習3号がなくなり、特定技能への移行という流れになる見込みです。期間の更新には、育成計画の進捗状況や労働条件の適正性などが確認されます。

受け入れ機関の要件変更

受け入れ機関に関する要件が以下のように変更されます。

受け入れ機関には、適切な育成体制の整備が求められます。具体的には、育成責任者の選任、育成計画の作成・実施、定期的な育成状況の評価などが必要です。

また、労働関係法令の遵守状況や、過去の法令違反の有無などについても、厳格な審査が行われます。賃金の支払い、労働時間管理、安全衛生管理など、適正な労働環境の確保が重視されます。

育成計画に関する変更

新制度では、現行の技能実習計画に代わり、育成計画の作成が求められます。

• 育成目標と育成内容
• 育成の実施場所と実施期間
• 育成体制（育成責任者、指導者等）
• 待遇（賃金、労働時間、休暇等）
• 育成状況の評価方法

監理体制の変更

監理体制については、以下の変更が予定されています。

監理団体の役割が見直され、より適正な受け入れ体制の確保に重点が置かれます。定期的な実地検査や、育成状況の確認、労働条件の監査などが強化されます。

一定の要件を満たす企業については、監理団体を介さない直接雇用も可能となります。ただし、適切な育成体制の整備と、定期的な報告が求められます。

日本語能力要件の変更

日本語能力に関する要件が強化され、以下の変更が予定されています。

入国前の日本語学習については、一定の要件が設けられます。具体的な基準は今後示される予定ですが、職場での基本的なコミュニケーションが可能な水準が求められます。入国後も、継続的な日本語学習の機会の提供が求められます。

行政手続きの変更

行政手続きについては、以下の変更が実施されます。申請手続きの電子化が進められ、オンラインでの申請が可能です。提出書類の簡素化も図られ、手続きの効率化が進められます。

ただし、育成計画の認定や在留資格の更新など、重要な手続きについては、現行と同様に適切な審査が行われます。合同会社フィリピン投資研究所では、これらの行政手続きを代行するサービスを提供しています。

人材育成体制の整備

新制度では、人材育成体制の整備が重要です。育成責任者を選任し、組織的な育成体制を構築する必要があります。育成責任者には、育成計画の作成・実施・評価の責任者としての役割が求められます。

育成計画については、段階的な技能習得が可能となるよう、具体的な目標と達成時期を設定する必要があります。また、定期的な評価と記録の作成・保管も求められます。

労務管理体制の強化

労務管理面では、より厳格な管理体制が求められます。労働時間管理については、適切な勤怠管理システムの導入や、残業時間の管理体制の整備が必要です。休憩時間や休日の確保についても、適切な管理が求められます。

賃金管理では、同一労働同一賃金の原則に基づき、日本人従業員と同等以上の待遇が必要です。賃金台帳の作成や給与明細の適切な管理も重要です。安全衛生管理では、労働安全衛生法に基づく安全教育や健康診断の実施が必要です。また、作業手順書や安全管理マニュアルの多言語化も求められます。

受け入れ体制の見直し

宿舎の整備については、法令で定められた基準を満たす施設を確保する必要があります。また、生活環境の整備や管理体制の構築も求められます。

コスト面への影響

育成体制の整備に関わる費用として、育成責任者の配置や教育訓練の実施に伴う費用が発生します。また、育成記録の作成・管理システムの導入なども必要です。労務管理体制の強化に伴い、勤怠管理システムの導入や多言語化対応などの費用が発生する可能性があります。適切な労務管理のために必要な投資といえます。

行政手続き対応

在留資格の変更手続きについては、現在の技能実習生の育成就労への移行手続きが必要です。また、新規受け入れの際には、新制度に基づく申請手続きも必要です。

コンプライアンス体制の強化

法令遵守体制の整備として、労働関係法令や入管法令の遵守状況を定期的に確認する仕組みが必要です。また、不正行為の防止や早期発見のための内部管理体制も求められます。また、社内規程の整備も重要です。就業規則や賃金規程、安全衛生管理規程などについて、新制度の要件に合わせた見直しも求められます。

今後の対応について

新制度への移行にあたり、企業には準備期間が設けられる予定です。しかし、早めの対応準備が望ましく、以下の点について検討がおすすめです。

• 現行の技能実習生の新制度への移行対応
• 新制度に基づく受け入れ体制の整備
• 人材育成計画の見直しと整備

合同会社フィリピン投資研究所では、フィリピン人材の受け入れに関する豊富な経験を活かし、新制度への移行をトータルでサポートいたします。育成就労制度に関するご相談は、お気軽にお問い合わせください。